法律的首要目的并不在于制裁违法行为，而是在于引导人们正确的行为，合法地参与社会生活。法律最首要的作用是（ ）
【解析】法律的首要目的并不在于制裁违法行为，而是在于引导人们正确的行为，合法地参与社会生活。指引作用法律最首要的作用。法律的指引作用主要是通过授权性规范、禁止性规范和义务性规范三种规范形式实现的。